2月及春节期间重点行业领域安全生产风险提示

道路交通领域。2月及春节期间，返乡探亲、旅游出行集中，道路交通需求持续高位运行，叠加冬春交替阶段不利气象条件，道路交通安全风险依然突出。①交通流量阶段性高峰明显。春节前后出行和返程需求集中释放，国省干线、高速公路出入口及城市主要通道通行压力加大，事故诱发概率上升。②自驾出行和跨区域流动风险加大。长距离驾驶增多，疲劳驾驶、分心驾驶等不安全行为易发，网约车、顺风车等跨区域营运活跃，非法营运和监管盲区带来安全隐患。③农村地区交通风险突出。春节期间农村地区人流、车流集中，赶集、聚会等活动频繁，道路条件相对较差，“两违”、无证驾驶等违法行为易发。④恶劣天气叠加放大事故风险。低温、雨雪、冰冻和大雾天气仍有发生，桥梁、隧道出入口、背阴及山区道路易出现结冰湿滑、能见度下降等情况，车辆侧滑、追尾和翻坠风险上升。⑤重点违法行为反弹风险不容忽视。货运和民生物资运输需求增加，“三超一疲劳”、酒驾醉驾等违法行为易发，节日期间道路交通安全管理和应急处置压力持续加大。

建筑施工领域。2月及春节期间，建筑施工活动呈现节前赶工、节中停工和节后集中复工等特点，叠加初春气候条件复杂，施工现场安全风险依然突出。①关键时段管理风险集中。节前部分项目为抢进度、压工期，交叉作业增多，现场安全管理复杂性上升；节后复工复产阶段，设备设施重新启用，新进和转岗人员集中返岗，若复工前安全检查不到位、安全教育培训和技术交底不充分，易引发事故。②季节性气候运行风险突出。低温、雨雪、冰冻和大风天气仍有发生，脚手架、作业平台和临边通道易结冰湿滑，高处坠落风险上升；反复冻融条件下，模板支撑和临边防护稳固性下降，坍塌风险加大，恶劣天气对起重机械等设备安全运行形成不利影响。③临时用电和火灾风险上升。节后集中复工，用电负荷明显增加，私拉乱接电线、违规使用大功率取暖设备等问题易发，电气线路老化和超负荷运行可能引发火灾事故。④停工项目现场失管风险不容忽视。节日期间部分工地停工停产，值班巡查和临时防护措施落实不到位，围挡破损、防护缺失和无关人员进入施工现场等问题，易诱发次生安全事故。

工贸领域。2月工贸企业生产节奏变化明显，节前赶工生产、节中停产放假和节后集中复工复产交替出现，安全风险偏高。①节前赶工和特殊作业集中带来的风险突出。部分企业为完成订单任务，加快生产节奏，设备设施长时间高负荷运行，检维修和隐患排查不到位，动火、吊装、检维修、临时用电等危险作业集中开展，作业审批不规范、现场监护不到位等问题易发，事故风险上升。②节日期间停产停工阶段失管失控风险增加。部分停产企业值班值守力量不足，厂区封闭管理和巡查检查不到位，重点部位和关键设备监管缺失，连续生产或低负荷运行企业人员精简、跨岗作业增多，误操作风险加大。③节后复工复产阶段风险集中显现。新进和转岗人员集中返岗，“节后综合征”影响尚未消除，安全教育培训和岗位风险辨识不到位，部分设备设施停用后未经验收检查直接启用，存在“带病复产”“边复产边整改”等问题。④季节性气候叠加放大设备运行风险。冬春交替阶段气温波动较大，设备设施热胀冷缩明显，电气线路、阀门和密封部位可靠性下降，承压设备、起重机械等在低温湿滑条件下运行稳定性降低，事故风险不容忽视。

危化领域。2月及春节期间，危化企业生产运行受节前赶产、节中停产和节后复工等因素影响明显，叠加初春气温起伏变化，对装置稳定运行形成不利影响。①生产储存环节风险增大。部分连续生产企业可能超负荷组织生产，物料周转加快、库存量上升，违规储存和混存混放风险增加；低温雨雪天气易造成设备设施冻裂、管道堵塞和仪表失灵，诱发泄漏、火灾和爆炸事故。②运输环节安全风险上升。春节期间物流运输繁忙，道路交通压力加大，叠加雨雪冰冻、大雾等恶劣天气，危化品运输车辆发生交通事故和罐体泄漏的风险明显增加，非法托运、违规装载和疲劳驾驶等问题可能反弹。③停工复产风险集聚。部分企业停车、复工方案不科学，物料置换、系统隔离和装置重启过程中操作不规范，安全条件确认不到位，易因设备故障或误操作引发事故。④特殊风险因素不容忽视。个别企业涉及有毒有害气体和挥发性物料，若停工期间通风不良、复工前检测和作业审批不到位，易发生中毒窒息等事故。

文旅领域。2月及春节期间预计我市文旅市场将延续持续向好、需求旺盛的态势，游客出行意愿强烈，各类文旅场所、节庆活动等将迎来客流高峰。①人员聚集与踩踏风险突出。春节期间全市将举办72场“青睐绵阳·欢喜过年”文旅促消费系列活动，大型活动现场，极易出现瞬时大客流、人员高度聚集情况。若现场疏导管控不力、预警不及时、应急通道不畅，极易引发拥挤、踩踏等事故。②特种设备与高风险项目安全风险增高。大型游乐设施、客运索道、场内机动车辆、玻璃栈道等特种设备节日期间高负荷运行，设备故障和安全失效风险上升；景区内滑雪、攀岩等高风险体育项目，若安全防护措施不到位、教练资质和现场管理不规范，易发生人身伤害事故。③冬季气象带来的风险。低温、雨雪、冰冻等恶劣天气易导致景区道路、步道湿滑，索道停运和部分户外项目暂停，游客滞留、滑倒摔伤等次生风险增加，现场管理和应急处置压力加大。

非煤矿山领域。2月非煤矿山企业生产组织和作业环境变化较大，安全风险依然突出。①节前部分矿山抢抓生产进度，作业强度加大，现场安全管理和隐患排查不到位，冒险作业风险上升。②节日期间停产矿山值班巡查力量不足，井下通风、排水、供电等系统运行监管不到位，设备设施失管失控风险增加。③节后集中复工复产，人员返岗集中，新进和转岗人员增多，安全教育培训不到位，作业风险辨识不清。④初春时节冻融反复，井下围岩稳定性和支护受力状态易发生变化，部分巷道和作业区域结冰湿滑，露天采场边坡稳定性下降，局部坍塌、滑移和落石等地质风险增大。

城乡消防领域。2月受节日庆祝活动集中、人员返乡聚集和社会面用火用电用气需求大幅增加等因素影响，城乡火灾风险明显上升。①人员聚集流动性风险显著增大。春运带来的“人流、车流”高峰，将使交通枢纽、旅游景区、大型商超、餐饮娱乐等场所人员密度剧增。人员高度密集不仅增加火灾荷载，更会放大疏散逃生难度和应急处置复杂性。②生产经营与节庆活动衍生风险突出。各类节庆促销、文艺演出、庙会等活动增多，可能导致临时搭建、电气线路超负荷、现场动火作业等问题。同时，部分“小散远”单位、临时经营场所安全管理可能松懈，火灾风险管控难度加大。③居民生活火灾风险全面攀升。返乡团聚、居家时间延长，导致家庭用火、用电、用气量达到年度峰值。取暖设备长时间使用、厨房动火频繁、可能存在的电气线路超载以及“三清三关”措施落实不到位，将使家庭火灾概率显著上升。④部分单位和场所节日期间值班力量和管理水平下降，消防安全巡查和隐患整改不到位，初起火灾发现和应急处置能力不足，火灾事故易被放大。

城镇燃气方面。2月受气温波动、居民集中返乡和用气需求明显增加等因素影响，城镇燃气系统运行风险有所上升。①春节期间居民居家时间延长，燃气灶具、热水器和取暖设备使用频繁且运行时间较长，部分住户门窗紧闭、通风条件不足，一氧化碳积聚和中毒风险增大。②商业餐饮场所节日期间经营集中，用气负荷持续高位运行，设备长时间使用，熄火保护、阀门密封等安全装置失效风险上升，发生泄漏、回火等事故的可能性增加。③初春气温起伏较大，燃气管道、阀门、调压设施及连接部位受热胀冷缩影响，密封性能下降，老旧管网和用户端设施泄漏风险进一步放大。④部分区域燃气报警和联动切断装置配置不足或运行不稳定，节日期间巡检维护和应急处置力量相对薄弱，燃气安全风险的发现和处置存在不确定性。

烟花爆竹方面。春节期间，烟花爆竹消费需求集中释放，储存、运输、经营和燃放活动显著增多，安全风险明显上升。①非法生产经营储存风险突出。受节日市场需求和利润驱动，非法生产、经营、储存烟花爆竹行为可能滋生，城乡结合部、出租房屋、废弃厂房等隐蔽场所风险较高，储存条件简陋、安全距离不足，一旦发生事故，极易造成群死群伤。②零售环节管控压力加大。零售点进入销售高峰，部分经营户存在超许可范围经营、超量储存、店外摆摊销售等问题，从业人员流动性大、安全培训不到位，顾客聚集、违规吸烟等行为易引发安全事故。③燃放环节风险复杂。尽管已划定禁燃禁放区域，但在非禁放区，特别是农村、山区和林区，违规燃放、操作不当及燃放劣质、超标产品，易引发火灾和人身伤害事故。此外，网络销售、直播带货、“网红烟花”等新业态带来监管新挑战，线上非法销售、寄递超标产品等行为隐蔽性强，风险不容忽视。

农业农村方面。农业农村领域受生产活动与节日因素叠加，安全风险不容忽视。①冬春季节气候寒冷、通风条件较差，畜禽养殖场（户）粪污池、沼气池等有限空间内易积聚硫化氢、一氧化碳等有毒有害气体，违规进入、盲目施救易引发中毒窒息事故。②春节期间返乡人员增多，农村道路人流、车流混行现象突出，农机违法上路行驶、违规载人等行为易对群众生命安全造成威胁。③春节休闲农业、观光采摘和农业体验项目经营活跃，参与人数明显增加，设施设备使用负荷加大，人员流动路线复杂，触电、高处坠落等事故风险有所上升。④部分农业生产经营主体安全管理基础薄弱，节日期间巡查检查和现场管控不到位，安全风险易被放大。

有限空间方面。2月受冬春气候影响，有限空间作业安全风险较为突出。①有限空间中毒窒息风险持续偏高。冬春季节气温偏低，部分有限空间通风条件较差，易积聚硫化氢、一氧化碳、甲烷等有毒有害气体，节前检维修、清淤清池等作业增多，若未按规定开展气体检测、通风置换和佩戴防护装备，极易引发中毒窒息事故。②节前赶工和节后复工阶段违规作业风险突出。部分企业为抢工期、赶进度，有限空间作业可能审批流于形式，未严格落实作业方案、监护制度和应急措施。③节日期间停工失管风险不容忽视。部分单位停产放假后，有限空间封闭管理、警示标识和物理隔离不到位，外来人员、临时用工和返乡人员误入风险增大。④盲目施救导致事故扩大风险较高。一旦发生险情，部分现场人员安全意识不足，未采取有效防护措施盲目下井施救，极易造成群死群伤事故。

    森林防火方面。2月为森林高火险期，节日活动集中，森林防火形势严峻复杂。①春节期间烟花爆竹燃放频繁，部分群众违规在林区及周边燃放烟花爆竹，火源管控难度明显加大，易引发森林火灾。②山区景区、林区景点春节期间游客数量显著增加，野外吸烟、露营用火、违规野炊等行为风险突出，人员流动性大、管理难度高，火灾隐患点多面广。③农村地区春节前后祭祀扫墓活动集中，焚香烧纸等传统用火行为叠加大风等不利天气，火源失控风险增大。④部分林区地形复杂、通信条件有限，应急通行和扑救难度较大，一旦发生火情，易造成火势蔓延和次生灾害风险。